La extradición es el procedimiento mediante el cual un Estado entrega a otro a una persona que está siendo investigada, procesada o ha sido condenada por un delito. En Panamá, este proceso se regula principalmente por los tratados internacionales que la República haya suscrito y, en ausencia de estos, por las disposiciones del Título IX del Código Procesal Penal (artículo 516).
El objetivo de la extradición es permitir que los Estados cooperen para evitar que personas buscadas por la justicia utilicen las fronteras como un medio para evadir su responsabilidad penal.
Fundamento legal en Panamá
El artículo 516 del Código Procesal Penal establece que:
- La extradición se rige por tratados internacionales, y subsidiariamente por la legislación interna.
- Puede solicitarse para fines de procesamiento judicial o cumplimiento de penas.
- Puede aplicarse incluso sin tratado, bajo el principio de reciprocidad internacional.
Tipos de extradición en Panamá
1. Extradición Pasiva
Es aquella en la que otro Estado solicita a Panamá la entrega de una persona que se encuentra en territorio panameño.
Regulada en los artículos 517 al 544, aplica cuando el Estado requirente busca procesar o ejecutar una condena.
2. Extradición Activa
Es cuando Panamá solicita a otro Estado la entrega de una persona requerida para proceso penal o cumplimiento de una condena.
Regulada en los artículos 545 al 548.
3. Extradición en Tránsito
Ocurre cuando una persona extraditada entre dos países debe pasar por territorio panameño.
Regulada en los artículos 549 al 551, requiere autorización del Órgano Ejecutivo.
Limitaciones y garantías
La extradición no procede cuando:
- La persona reclamada es panameña.
- El delito es político o tiene motivaciones políticas (salvo excepciones).
- Existe riesgo de tortura, trato inhumano o violación al debido proceso.
- El delito está prescrito o tiene pena de muerte sin garantías de no aplicación.
- La persona ya cumple pena o proceso en Panamá (con posibilidades de extradición diferida o temporal).
Conclusión
La extradición es un proceso altamente técnico que combina derecho penal, derecho internacional y procedimientos diplomáticos. Requiere un análisis cuidadoso de tratados, reciprocidad, doble incriminación y garantías procesales.
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